Het is waarschijnlijk niet de schuld van de Belastingdienst dat de kosten van het ict-project Rationalisering IV niet in de Jaarrapportage Bedrijfsvoering Rijk (JBR) 2018 zijn meegenomen. Het inmiddels afgeronde project stond gewoon vermeld in het Rijks ICT Dashboard, totdat het in 2018 werd verwijderd en dus uit de rapportage bleef. Het ministerie van Binnenlandse Zaken is verantwoordelijk voor het beheer van het dashboard en blijkbaar is de verwijdering niet teruggekoppeld naar de fiscus. Dat laatste meldt overheids-ict-kenner René Veldwijk.
Eerder vandaag bleek dat minister Kajsa Ollongren van Binnenlandse Zaken de Tweede Kamer begin mei onjuiste informatie verstrekte over de kosten van grote ict-vernieuwingsprojecten bij de Rijksoverheid. Doordat het project Rationalisering IV (informatievoorziening) niet in het dashboard stond dat is gebruikt voor inzicht in de rijks-ict-kosten, werd 84 miljoen euro te weinig gerapporteerd. Een woordvoerder van de Belastingdienst meldde aan Computable dat het project uit het dashboard was verwijderd terwijl het de status Afgerond had moeten krijgen.
Handwerk en fouten
‘Als het klopt dat het project eerst wel in het dashboard stond en daarna is verwijderd, is de kans groot dat de fout bij BZK ligt en niet bij de Belastingdienst’, zegt René Veldwijk. Hij is bekend met veel ict-projecten bij de overheid. ‘De ministeries melden hun projecten aan BZK, die op basis van deze informatie het Rijks ICT Dashboard bijhoudt. Op diverse plekken in deze gegevenslogistieke mini-keten zit handwerk en dan gaat er wel eens iets fout. Bij BZK zou iemand “delete record” in plaats van “update record” hebben gedaan. Als dat zo is, dan heeft BZK en niet het ministerie van Financiën de Kamer verkeerd geïnformeerd.’
Veldwijk vergelijkt het proces achter het Rijks ICT Dashboard met het proces van de detentiemeldingen die uitkeringsinstantie UWV kwijtraakt, waardoor gedetineerden onterecht eventuele uitkeringen blijven ontvangen. ‘Er zit in beide processen geen terugkoppeling. Je zou zeggen dat een conceptrapportage even naar de ministeries gaat voor de eindcontrole, maar nee dus.’
Politiek
De politiek reageert verontwaardigd op het nieuws van de ontbrekende 84 miljoen euro ict-kosten bij de Belastingdienst. CDA-Kamerlid Peter Omtzigt vindt dat de Rijksaccountants de boeken van de fiscus opnieuw grondig onder de loep moeten leggen. ‘Er is grote aanleiding om ons zorgen te maken’, zegt hij op NPO Radio 1. Hij wil weten of de boekhouding bij de Belastingdienst wel op orde is. Veldwijk zat ook in de uitzending.
Veldwijk reageert naderhand op de uitspraken van Omtzigt: ‘Uitgaande van wat Computable nu schrijft ontstaat het beeld dat Omtzigt en zijn collega’s in dit geval niet boos moeten zijn op staatssecretaris Menno Snel van Financiën maar op minister Kajsa Ollongren van BZK. BZK en niet de Belastingdienst houdt immers het Rijks ICT dashboard bij.’
Het is niet zeker dat er geen terugkoppeling vanuit het dashboard naar het ministerie is, beseft ook Veldwijk. ‘Natuurlijk zit de Belastingdienst wel degelijk fout als BZK wel heeft teruggekoppeld en ze er niets mee hebben gedaan.’
Sinds wanneer is het Rijks ICT Dashboard de bron voor de ‘Rapportage grote ICT-projecten’ in de ‘Jaarrapportage Bedrijfsvoering’?
Het doel van het Rijks ICT Dashboard is een geheel andere – https://www.rijksictdashboard.nl/veelgestelde-vragen – en het zijn gescheiden rapportagelijnen.
Zelfs van de Jaarrapportage Bedrijfsvoering bestaan twee versies, een ambtelijke en een publieke.
Detail is dat volgens het Rijks ICT Dashboard de daar aanwezige informatie over de projecten gelijk is aan de informatie die via de rapportage grote ICT-projecten van het rijk beschikbaar is. Maar dat de reeds gepubliceerde Jaarrapportage Bedrijfsvoering Rijk 2018 op het Rijks ICT Dashboard ontbreekt : https://www.rijksictdashboard.nl/rapportagegeschiedenis