De Autoriteit Consument en Markt (ACM) wil dat KPN ook voor de komende drie jaar verschillende aanbieders, zoals Tele2, Vodafone en Online, toegang geeft tot zijn koper- en glasvezelnetwerk. ACM: 'Op die manier is concurrentie tussen verschillende aanbieders mogelijk. Consumenten en bedrijven kunnen blijven kiezen uit verschillende aanbieders op het vaste telecomnetwerk en profiteren van snellere en goedkopere telecomdiensten. Als we niet ingrijpen, is er te weinig keuze: KPN en UPC/Ziggo domineren dan de markt.'
ACM vindt twee aanbieders op deze markten te weinig om te kunnen spreken van gezonde concurrentie. Henk Don, bestuurslid van ACM: ‘Door concurrentie op het telecomnetwerk besparen consumenten en bedrijven jaarlijks minimaal 250 miljoen euro doordat de prijzen voor telecomdiensten scherp blijven. KPN en UPC/Ziggo worden door de concurrentie bovendien uitgedaagd om te blijven investeren en innoveren in hun netwerken. Dat zorgt voor snellere en betere verbindingen in Nederland.’
KPN laat weten dat het kennis heeft genomen van het ontwerpbesluit en dat inhoudelijk gaat bestuderen. Het bedrijf schrijft: ‘Uitgangspunt voor KPN is dat met de aankoop van Ziggo door Liberty Global, het moederbedrijf van UPC, er twee landelijke breedband aanbieders zijn met een eigen netwerk, waarbij KPN een breedband marktaandeel heeft van ongeveer 40 procent tegen het marktaandeel van Ziggo van ongeveer 44 procent. Op het aanbieden van televisie heeft KPN een marktaandeel van circa 26 procent en het nieuwe ZIGGO een marktaandeel van ongeveer 55 procent.’
‘Als we in de consumentenmarkt aan verplichtingen en regels moeten voldoen die niet gelden voor Ziggo, vinden we dat onterecht’, reageert KPN. KPN benadrukt dat het gaat om een voorlopig besluit. ‘ACM zal nog consultatierondes houden met relevante partijen, voordat de toezichthouder in het voorjaar van 2015 een definitief marktanalysebesluit presenteert. Ook KPN zal daar aan deelnemen.’
Reggefiber
ACM maakte ook bekend dat het heeft besloten dat KPN de volledige zeggenschap mag krijgen over Reggefiber. KPN moet – vanwege de maatregelen die uit de marktanalyse volgen – ook op dit netwerk andere partijen blijven toestaan om diensten te leveren aan consumenten en bedrijven. Er zijn daarom geen extra voorwaarden verbonden aan de overname.
Kpn schrijft dat het toestemming heeft gekregen van ACM om een additioneel belang van 9 procent in Reggefiber te verwerven van joint-venture partner Reggeborgh. Daarmee komt het totale belang van KPN in Reggefiber op 60 procent uit. KPN krijgt zo volledige zeggenschap. ‘Reggefiber zal vanaf 1 november 2014 voor 100 procent worden geconsolideerd in de jaarrekening van KPN.
